無施工許可擅自動工 企業將受罰

   南方日報訊 （記者/張峰）惠州樓市回暖有效推動項目工程建設提速，這也讓主管部門更加關注到建筑市場安全。7日，記者從惠州大亞灣區住建局了解到，該局日前正式發布并實施了《關于進一步加強我區建筑市場管理的通知》（以下簡稱《通知》）規范區域建筑市場秩序。針對部分企業出現的未取得施工許可擅自動工等違法違規現象將予以懲治，《通知》要求未經許可擅自施工的建設工程項目必須立即停止施工，一經發現，將移交該區城管執法部門處以行政處罰。

    取得施工許可才能動工建設

    結合該局在前期建筑市場安全生產檢查中了解到的情況，為規范區域建筑市場秩序，《通知》重點將打擊違反發包、掛靠以及未取得施工許可擅自動工等違法行為，逐步落實工程質量和施工安全責任。

    《通知》介紹，建設單位在開工前必須根據《中華人民共和國建筑法》辦理建設工程施工許可，建設項目只有在取得建設工程施工許可證后才可進行開工建設。對于市場上未經許可擅自施工的建設工程項目則一律叫停，一經發現則將予以嚴懲。

    具體到懲治方式，《通知》要求因未報先建被叫停的項目，未報先建的部分必須提供有資質的第三方檢測機構出具工程質量合格檢測報告。同時移交該區城管執法分局作出違規施工行政處罰并出具《違法項目查處情況結果告知函》，后才能補辦施工許可手續，再之后才可繼續施工。

    項目負責人承擔工程質量終身責任

    在項目各施工單位的資質要求上，《通知》也同步加以強化。規定要求，建設單位項目負責人應由取得中級以上職稱的工程技術人員擔任，以確保該負責人有足夠的業務水平履行工程質量終身責任和安全生產主體責任。

    另外負責項目勘察設計工作的勘察、設計單位項目負責人則應由取得注冊資格的勘察、設計工程師擔任，這也是為了確保相關負責人能夠有足夠的業務能力保證勘察及設計文件符合法律法規和工程建設強制性標準的要求，并承擔相關責任?！锻ㄖ吠瑫r還規定，勘察設計單位項目負責人原則上不得變更，因故不能履職參與工程驗收則需由法定代表人授權重新任命新的項目負責人簽署工程質量終身責任承諾書，并按程序辦理變更手續。

    記者在《通知》中看到，該局還將強化對責任主體的監督，尤其是對于竣工驗收過程的監督管理，對于發現的違法違規行為則將從重處罰。除按照相關法規進行懲處外，還將一律納入不良行為記錄，并予以曝光通報。